各分局，各下属单位，机关各科室：

为进一步加强公文管理，形成认真抓落实的工作机制，确保省、市决策部署优质高效落到实处，根据《运城市政府办公厅公文办理规定》、《运城市质监局落实“13710”工作制度实施办法》，结合我局工作实际，特制定本规定。

一、责任主体

（一）对市委、市人大、市政府、市政协和省局安排我局落实的工作任务，局长负总责，各班子成员按照分工具体负责。相关分局、下属单位、科室是落实主体，主要负责人是第一责任人，要认真抓好落实，并及时报告办理情况和结果。

（二）对市局安排的工作任务，分管局领导要负领导责任。各分局、下属单位、科室主要负责人是第一责任人，要抓紧抓实，及时向有关领导报告落实情况，做到件件有结果。

   （三）市局办公室要健全联络机制，确定专人及时做好文件传递、沟通联系、情况报送、督办考核、文件管理等工作。

二、收文办理程序

（一）来文办理流程：

1、接到文件后，由市局办公室及时登记编号，填写《文件承办卡片》。

2、办公室主任提出批分意见，对涉及多个单位（或科室）的文件，需拟定牵头办理的分管领导，再送局长阅示。

3、办公室按照局长批示意见，送分管领导批示，再转相关单位、科室办理。承办单位、科室领取文件人员须在文件领取登记簿上签字，并注明领文时间。

4、对有上报时限的文件及局长有明确批示上报的文件，实行文件督办制。由办公室填写《文件督办卡》，随文件交承办单位（或科室），在规定时限内，承办单位（或科室）将填有办理结果的《文件督办卡》《文件承办卡片》交回办公室留存。

5、列入市政府“13710”督办范围的事项，由办公室填写专用卡片，并填写《文件督办卡》，按以上程序办理。

6、传阅性文件由办公室人员按局长批示意见送相关人员传阅签字后存档。

7、无时限要求的文件办理完毕后，承办单位、科室负责人要在卡片处理结果栏填写办理结果，原则上在领文一周内把原文交回市局办公室并做好登记。各承办单位、科室确需留存的文件，须将《文件承办卡片》复印件交回市局办公室。

（二）信函处理办法

1、所有署市局领导姓名或职务的信函（包括公文信函、机要信件、群众信访件等），一律由办公室送相关领导。

2、所有署市局但没有署领导姓名的信函，由办公室拆阅，经初审、登记、编号后按来文办理流程办理。

三、发文办理程序

（一）需以市局或办公室名义安排部署、请示汇报、反馈报告的事项，由承办单位、科室起草审核，填写发文卡片。文稿起草审核要把好 “三关”，第一关是单位、科室主要负责人，对文稿内容负责。第二关是局分管领导审核把关，确保发出的文件符合施政理念和政策导向，切合工作实际。第三关是市局办公室主任审核把关，从体例格式、文字标点、政策法律、重点内容要求上严把细抠。

（二）文件内容涉及多个单位、多个科室的，由牵头单位、科室进行协调、会签。

（三）完成以上程序后，送局长签发，并确定是以市局名义还是以市局办公室名义发文。

（四）需要以电子邮箱报送的由办公室寄发；需要报送纸质版本的由承办科室报送至有关部门。

（五）需以市政府名义发文的，经局长同意后，由承办科室起草文稿，送分管领导、局长审核，由办公室负责，相关科室配合，到市政府办公厅相关科室做好沟通工作，按市政府发文程序办理。

（六）党办、纪检监察等科室需自行发文的，分管领导要认真审核把关，重要事项须提前请示局长同意。

（七）市局各类发文办理完毕后，承办单位、科室应视情况主动送办公室留存1-3份。

四、办文工作要求

（一）提高工作时效。各单位、科室要高度重视公文办理的时效性。办公室要快送批，快传递，不积压，不拖沓，不误事。承办单位、科室要快办理，快报告，特别是对“13710”督办事项和有明确时限要求的文件，要及早动手，按时上报。不能按时上报的，须提前报告分管领导，并与上级部门联系沟通，说明情况原因，征得同意。紧急文件、特提电报必须随到随办，事不过夜。

（二）抓好督办落实。办公室要树立高度的办文工作责任心，具体承办人在登记编号、快批快传的同时，要对“13710”督办事项和有明确时限要求的文件建立专门的登记册，坚持每天检点，及时督促承办单位、科室快办快报。遇有不能按时办结的事项，须提前报告办公室主任，以便提前应对，确保不误事。

（三）加强文件管理。各承办单位、科室要按要求保管好相关文件、资料、信息，定期装订存档，以备查阅。涉及保密事项，要严格遵守保密规定。

（四）严格考核问责。对因落实不力造成影响和事故的，由市局办公室记录在案，作为各单位、各科室年度考核依据。对造成严重影响和重大事故的，由市局纪检监察按有关规定严肃追责。

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